Neformálny občiansky tím pre monitoring fondov EÚ (aktuálny projekt)

Kontext

V roku 2001 vytvorilo Centrum pre podporu miestneho aktivizmu (CEPA) Nezávislý občiansky tím pre monitoring fondov EÚ (watchdog tím). Bola to reakcia na neschopnosť oficiálnych inštitúcií zabezpečiť transparentnú správu fondov EÚ, slabú úroveň zapájania obcí, regiónov a mimovládnych organizácií (MVO) do ich programovania a využívania a kriticky nízku mieru informovania verejnosti o dianí v tejto oblasti.

V súčasnosti tento tím koordinujú Priatelia Zeme-CEPA. Jeho členmi sú zástupcovia MVO v oficiálnych monitorovacích výboroch a pracovných skupinách podieľajúcich sa na programovaní fondov EÚ a tiež nezávislí experti zaoberajúci sa regionálnou politikou, verejnými financiami a udržateľným rozvojom.

Práca v tomto tíme nie je honorovaná a je obmedzená časovými kapacitami jeho členov.

Úlohou tímu je:

• prispievať k zosúladeniu správy fondov EÚ s verejnými záujmami
• monitorovať postup vlády pri ich programovaní
• informovať verejnosť v regiónoch o aktuálnom vývoji
• pripravovať podnety pre oficiálne inštitúcie na Slovensku i v EÚ a potom sledovať ich uplatňovanie v praxi
• monitorovať vybrané projekty podporené z fondov EÚ (s pozitívnym aj negatívnym vplyvom na rozvoj regiónov)

Ciele

Zámerom Priateľov Zeme-CEPA je zabezpečiť, aby MVO mali možnosť efektívne sa zapájať do procesu programovania a ovplyvniť programovacie dokumenty a ich priority tak, aby podporovali environmentálne a sociálne udržateľný rozvoj slovenských regiónov

V roku 2012 máme tieto ciele:

1. Presadzovať, aby boli priority fondov EÚ na nasledujúce obdobie stanovené na základe dôkladnej analýzy potrieb regiónov, aby príprava programov prebiehala v otvorenej diskusii s partnermi vrátane MVO a aby účasť MVO na programovaní fungovala na základe vopred stanovených pravidiel a podmienok.
2. Rozvíjať spoluprácu watchdog tímu so spojencami mimo občianskeho sektoru (najmä so samosprávami a expertmi) a spoločne presadzovať návrhy v procese programovania fondov EÚ.
3. Informovať verejnosť o činnosti a stanoviskách watchdog tímu k programovaniu fondov EÚ a získavať podporu verejnosti pre pozície občianskych organizácií.
4. Komunikovať s predstaviteľmi verejnej správy štruktúre, kapacitách a potrebách občianskych organizácií a presadzovať efektívnu účasť občianskych organizácií na procese programovania fondov EÚ.

Čas

Január 2011 – december 2011

Plánované aktivity

1. Koordinácia watchdog tímu a komunikácia s jeho členmi prostredníctvom spoločných stretnutí a e-mailovej konferencie.
2. Príprava spoločných tematických pozícií občianskych organizácií k využívaniu fondov EÚ po roku 2013 (v oblasti budovania kapacít občianskych organizácií, investícií do energetiky a ochrany klímy, zelenej ekonomiky, nástrojov na sociálne začleňovanie a boj proti chudobe).
3. Presadzovanie pozícií občianskych organizácií – komunikácia s predstaviteľmi verejnej správy na národnej aj európskej úrovni, účasť v pracovných skupinách zapojených do procesu programovania.
4. Komunikácia s partnermi spomedzi miestnych a krajských samospráv, expertov a iných aktérov zapojených do procesu programovania a presadzovanie spoločných návrhov.
5. Informovanie verejnosti prostredníctvom mediálnej práce, verejných podujatí a webu.
6. Komunikácia s predstaviteľmi verejnej správy a presadzovanie pozícií občianskych organizácií v pracovných skupinách zapojených do procesu programovania.
7. Spolupráca s medzinárodnými sieťami občianskych organizácií a presadzovanie požiadaviek na úrovni EÚ.

Doterajšie výsledky (január 2011 – jún 2011

V januári 2011 sme organizovali seminár „Transparentnosť a protikorupčné opatrenia v riadení fondov EÚ“, na ktorom sme predstaviteľom MVO, verejnej správy a médií predstavili výsledky a odporúčania Správy o dodržiavaní opatrení proti netransparentnosti, zneužívaniu a konfliktu záujmov v rokoch 2009 – 2010, ale aj zámery štátnej správy, ktoré by mali zvýšiť transparentnosť a posilniť protikorupčné opatrenia v riadení fondov.

Keď vo februári 2011 vláda SR schválila návrh na realokáciu 350 mil. EUR do Operačného programu Doprava, Priatelia Zeme-CEPA v spolupráci s členmi watchdog tímu pripravili a zaslali vláde výzvu Zastavte účelové realokácie!, ktorú podporilo viac ako 30 zástupcov občianskych organizácií.

V máji 2011 sme vydali sme správu s názvom Uplatňovanie princípu partnerstva: účasť mimovládnych organizácií na kontrole fondov EÚ v programovacom období 2007 – 2013. O možnostiach lepšieho zapájania MVO v prebiehajúcom programovacom období, ale najmä pri stanovení priorít a príprave dokumentov pre nasledujúce programovacie obdobie sme otvorili diskusiu na seminári „Princíp partnerstva: účasť mimovládnych organizácií na programovaní, monitorovaní a hodnotení fondov EÚ“.

O návrhoch MVO na zefektívnenie využívania fondov EÚ a na posilnenie princípu partnerstva v riadení fondov sme diskutovali s predstaviteľmi Európskej komisie, Úradu vlády SR a niekoľkých ministerstiev. Vypracovali sme niekoľko stanovísk k programovaniu fondov EÚ.

V spolupráci s CEE Bankwatch Network sme zorganizovali súťaž „Lepšie nápady pre fondy EÚ“. Aktualizovali sme internetový portál www.eufondy.org a verejnosť a médiá sme informovali 8 tlačovými správami.

Donori

Aktivity watchdog tímu financuje Stefan Batory Foundation a sú spolufinancované z grantov od Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe a Charles Stewart Mott Foundation.